Alderssammensætningen forskydes markant, men prognosen siger ikke alene, hvilke tilbud eller budgetter der skal ændres.
Hovedvurderingen
Udviklingen gør kapacitet, bemanding og økonomi relevante at undersøge på tværs.
Åbent punkt
Faktisk brug, lokal kapacitet, kvalitet, geografi og enhedsøkonomi mangler før konkrete valg.
Næste skridt
Fastlæg baseline, lokale datakilder og det næste politiske beslutningspunkt.
Beslutningssituationen
Hvad er besluttet – og hvad er stadig åbent?
Besluttet
Ingen konkrete service- eller strukturvalg følger automatisk af prognosen.
Dokumenteret status
Den officielle prognose viser færre børn og 25–64-årige og flere borgere over 80 år frem mod 2036.
Åbne forhold
Hvordan udviklingen slår igennem på brug, kapacitet, kvalitet, bemanding, geografi og økonomi.
Hovedvurdering
Aldersforskydningen er en planlægningsopgave på tværs
Den officielle prognose viser færre børn og færre 25–64-årige, samtidig med at gruppen over 80 år vokser markant. Udviklingen gør økonomi og kapacitet relevante at undersøge. Prognosen fastlægger ikke i sig selv serviceniveau, kapacitetsbehov eller politisk prioritering.
Tre centrale nøgletal
Færre børn og 25–64-årige, flere over 80
Samlet befolkning
31.988 → 30.511
−1.477 · −4,6 %
6–16 år
3.033 → 2.503
−530 · −17,5 %
80+ år
2.961 → 4.176
+1.215 · +41,0 %
Fremskrivning, antal personer primo året
Færre skolebørn og flere borgere over 80 år frem mod 2036
Søjlerne sammenligner Odsherred Kommunes prognose for 2026 og 2036. Fremskrivningen er ikke en sikker forudsigelse.
Fremskrevet befolkning i udvalgte aldersgrupper, 2026 og 2036
Aldersgruppe
2026
2036
Ændring
6–16 år
3.033
2.503
-530 (-17,5 %)
80–89 år
2.591
3.468
+877 (+33,8 %)
90+ år
370
708
+338 (+91,4 %)
Kilde: Odsherred Kommune, Befolkningsprognose 2026. Prognosen er dateret 22. maj 2026, offentliggjort 24. juni 2026 og kontrolleret 9. august 2026. Kommunebliks ændringer er beregnede primo til primo.
Fra demografi til styring
Prognosen viser retningen. Lokale data skal bære beslutningen.
Kommunens eget materiale viser, hvor udviklingen allerede har økonomisk og kapacitetsmæssig betydning, og hvilke oplysninger der mangler før beslutning.
6–16 år
3.033 → 2.503 −530
Administrativ betydning
Kommunens materiale peger på højere udgift pr. barn på skoleområdet, hvis den nuværende skolestruktur fastholdes. Kapacitet og geografi er derfor relevante styringsspørgsmål.
Mangler før beslutning
Elevfordeling, kapacitetsudnyttelse, geografi, kvalitet, enhedsøkonomi og politiske mål.
80+ år
2.961 → 4.176 +1.215
Administrativ betydning
Materialet forbinder stigningen blandt 80–89-årige med højere udgifter til hjemme- og sygepleje og behov for øget plejecenterkapacitet. For 90+ peger det på højere plejeudgifter.
Mangler før beslutning
Faktisk servicebrug og plejebehov, kapacitet, ventetid, bemanding, geografi og enhedsøkonomi.
25–64 år
14.469 → 13.062 −1.407
Administrativ betydning
Faldet gør arbejdsstyrke, rekruttering og kommunens langsigtede økonomiske grundlag relevante at undersøge. Befolkningsdata dokumenterer ikke i sig selv en bestemt beskæftigelses- eller skatteeffekt.
Mangler før beslutning
Beskæftigelse, pendling, indkomst, skattebase og rekruttering.
Kilde: Odsherred Kommune, øvrigt budgetmateriale til Budget 2027–2030, første udsendelse 24. juni 2026.
Budget 2027–2030
Det administrative budgetforslag forelå, men Budget 2027–2030 var ikke politisk vedtaget
På kontroldatoen var budgetarbejdet i den administrative fase. Tekniske korrektioner og demografiske forudsætninger må derfor holdes adskilt fra de politiske valg om service, omstilling og finansiering.
Hvad bør afklares før beslutning?
Fire spørgsmål til det videre arbejde
Hvordan udvikler faktisk brug, ventetid og kapacitetsbelastning sig på de berørte områder?
Hvilke geografiske forskelle i adgang, transport og eksisterende tilbud er beslutningsrelevante?
Hvilke kompetence- og bemandingsbehov følger af den faktiske aktivitet?
Hvordan adskilles tekniske budgetforudsætninger fra politiske prioriteringer?
Beslutningskontekst
Hvem gør hvad?
Administrativt grundlag
Center for Økonomi har udarbejdet prognosen med Dataproces. Boligprogrammet er udarbejdet af Center for Erhverv, Teknik og Miljø.
Politisk beslutning
Administrationens beregninger og budgetgrundlag indgår i den politiske behandling. Byrådet træffer de endelige budget- og prioriteringsbeslutninger.
Nødvendigt fagligt grundlag
De relevante fagområders data om aktivitet, kapacitet, kvalitet, bemanding og økonomi skal kobles til prognosen før konkrete strukturvalg.
Næste skridt
Fastlæg baseline, datakilder og næste beslutningspunkt
Det gør det muligt at følge, om udviklingen bevæger sig som forventet, og hvornår nye kapacitets- eller budgetbeslutninger kræver politisk stillingtagen.
Judgment og slutningsgrænser
Hvad kan materialet bære?
Det kan konkluderes
Prognosen dokumenterer retningen og størrelsen på den forventede aldersforskydning; budgetmaterialet gør bestemte styringsspørgsmål relevante.
Det kan ikke konkluderes
Prognosen fastlægger ikke faktisk servicebrug, det rette serviceniveau, lokale kapacitetsbehov eller politisk prioritering.
Vigtigste afvejning
Tidlig planlægning skal vejes mod risikoen for at gøre en betinget fremskrivning til en mekanisk budget- eller strukturregel.
Hvad kan ændre vurderingen?
Ny prognose, ændrede boligforudsætninger, faktisk servicebrug, kapacitet, bemanding eller nye budgetvalg.
Bevidst ikke analyseret
Der er ikke gennemført effektmåling, intern kapacitetsanalyse eller vurdering af konkrete lukninger og placeringer.
Arbejdsprodukter
Beslutningsnotat, analysegrundlag og ledelsesoplæg
Åbn en lille forhåndsvisning, eller hent originalfilen med dokumenteret filtype og hash.
PDF · beslutningsnotat
Beslutningsnotat: Odsherred 2036
Modtager/formål
Ledelse og politisk niveau
Anvendelse
Bruges til hurtig stillingtagen til hovedvurdering og manglende grundlag.
ForhåndsvisLuk forhåndsvisning
Forhåndsvisningen er et udsnit. Originalen bevarer hele dokumentet.
Selvstændig analyse baseret på offentligt tilgængelige kilder og data.
Pelle D.s bidrag
Indsamling og strukturering af prognosedata, transparente beregninger, dokumentanalyse, styringsmatrix og fire arbejdsprodukter.
Ekstern ramme
Odsherred Kommunes befolkningsprognose og administrative budgetmateriale.
Status
Offentlig analyse med datagrundlag kontrolleret 10. august 2026.
Ingen intern adgang, bestilling, kommunal adoption eller implementeringsrolle er lagt til grund.
Metode i denne sag
Metoden følger spørgsmålet og datagrundlaget
Analysespørgsmål
Hvilke planlægnings- og afklaringsbehov følger af den forventede aldersforskydning frem mod 2036?
Datagrundlag
Odsherred Kommunes befolkningsprognose 2026 og det administrative budgetmateriale for Budget 2027–2030, første udsendelse 24. juni 2026.
Analysestrategi
Deskriptiv kvantitativ analyse af de officielle prognosetal, dokumentanalyse af budgetmaterialet og transparente beregninger af ændringer i antal og procent.
Hvad analysen kan belyse
Den forventede demografiske retning, forskelle mellem aldersgrupper og distrikter samt de spørgsmål, der bør afklares før kapacitets- og budgetbeslutninger.
Hvad analysen ikke kan fastslå
Kausale effekter, faktisk servicebrug eller det rette serviceniveau og kapacitetsbehov. Det kræver aktivitets-, kapacitets-, kvalitets-, bemandings- og økonomidata ud over prognosen.
Hvad kan ændre vurderingen?
En ny befolkningsprognose, ændrede boligforudsætninger, faktiske data om servicebrug og kapacitet samt nye bemandings- eller budgetforudsætninger kan ændre vurderingen.
Kilder og metode
Åbn tallene, styringsudsagnene og deres forudsætninger
Tallene er registreret fra Odsherred Kommunes befolkningsprognose 2026. Ændringerne er beregnet direkte fra de offentliggjorte observationer, primo 2026 til primo 2036.
Analytisk slutning
Faldet blandt 25–64-årige gør arbejdsstyrke, rekruttering og kommunens langsigtede økonomiske grundlag relevante at undersøge, men befolkningsdata dokumenterer ikke i sig selv en bestemt beskæftigelses- eller skatteeffekt.
Vis kilde og dokumentationSkjul kilde og dokumentation
Antallet af 25–64-årige forventes at falde med 1.407 personer. Befolkningsprognosen opgør aldersgruppen, men dokumenterer ikke en bestemt beskæftigelses- eller skatteeffekt.
Kommunens materiale forbinder stigningen blandt 80–89-årige med højere udgifter til hjemme- og sygepleje og behov for øget plejecenterkapacitet; for 90+ peger materialet på højere plejeudgifter.
Vis kilde og dokumentationSkjul kilde og dokumentation
Stigningen blandt 80–89-årige forbindes med forventede højere udgifter til hjemme- og sygepleje og behov for øget plejecenterkapacitet. For 90+ peger materialet på højere plejeudgifter.
Prognosen anvender en manuel antagelse om, at 80 procent af beboerne i nye boliger kommer fra andre kommuner. Hvis feltet står blankt, beregner værktøjet en historisk andel på 30–50 procent afhængigt af boligtype og byområde.
Vis kilde og dokumentationSkjul kilde og dokumentation
Hvis feltet ikke udfyldes, beregninger værktøjet selv en andel på baggrund af tidligere år, hvilket er mellem 30-50% afhængig af boligtype samt byområde. I prognosen har vi opjusteret andelen til 80%.
Kommunens budgetmateriale peger på højere udgift pr. barn på skoleområdet, hvis den nuværende skolestruktur fastholdes.
Vis kilde og dokumentationSkjul kilde og dokumentation
Antallet af 6–16-årige forventes at falde med 530 personer. Materialet oplyser, at udgiften pr. barn på skoleområdet vil stige, hvis den nuværende skolestruktur fastholdes.
